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近年来，山东省日照市市场监管局将“法治监管、信用监管、智慧监管”一体推进，搭建“日照智慧市场监管”平台，积极推行“云监管、云服务”，实现监管人员线上“云巡查”、企业负责人远程“云监工”、消费者扫码“云监督”，引导各类经营主体规范经营，维护良好市场秩序，推动全市营商环境持续优化。线上“云巡查”，监管提质增效日照市市场监管局通过流程再造、模式重构、制度重建、系统重塑，推动市场监管数字化赋能，将食品安全监管、特种设备安全监管、药械监管、信用监管等业务纳入智慧监管平台，开展以远程监管、移动监管、预警防控为特征的“非现场监管”，进一步提升了监管效能，有效规范了市场秩序。　　在食品安全监管上，监管人员通过安装的“互联网+明厨亮灶”专用摄像头实时巡查各餐饮服务单位后厨卫生状况，平台设置的AI识别功能还可对“未穿戴工作服帽”等违规行为实现自动抓拍报警。目前，全市750家学校（含幼儿园）、46家养老院食堂和6家校外集中配餐企业均已实现智慧监管全覆盖。　　在特种设备安全监管上，日照市开展“智慧特监、平安日照”行动，构建“一库两图三终端”数字治理体系。引导特种设备使用单位通过手机端“查安康App”，按照“332211工作法”地方标准，将相关资料上传，实现数据在线完备。　　在药械监管上，日照市在全省率先构建医疗机构诊疗设备“1+1+3”数治平台，即“1个数据库+1个二维码+动态监管、主体自律、公众参与3个终端”。监管人员通过平台对每台诊疗设备进行远程监控，查看设备使用状态，督导医疗机构依法依规处置并及时更新数据。　　在信用监管上，日照市完善以信用风险分类为基础的“双随机、一公开”监管，建立“5+N”制度体系和“政府主导、部门牵头、联合推进、共抓落实”的工作机制，出台《信用风险分类管理实施意见》，将全市12万户企业进行信用风险分级分类，在全省率先全面应用通用移动检查系统开展现场检查。远程“云监工”，数字赋能企业随着法治建设的深入推进，企业开展自查时仍采取打钩、签字等方式，往往流于形式，效果难以保证。为破解这一难题，日照市市场监管部门为企业量身打造了“主体责任落实智慧平台”。　　该局引导企业在线公示营业执照、许可证件等经营资质文件，并将安全承诺、管理体系、任命文件等制度资料上传，实现信息公开透明，针对资质不全、制度不完善的企业，监管人员可及时发现并跟进指导，保障企业合规经营。　　为提高管理质效，该局督促企业各个关键控制点按照日管控、周排查、月调度的要求开展“五定防伪”拍照自查，过程全面透明，实现“自查”等同于“检查”。目前，智慧平台已经成为助力企业加强内部管理的有效工具，在推动主体责任落实的同时，实现了企业内部管理效率和部门监管效能的“双赢”。扫码“云监督”，促进社会共治日照市市场监管局通过智慧监管平台为企业生成“一企一码”，并张贴在经营场所醒目位置，实现“码”上监管、“码”上服务、“码”上监督，倒逼企业落实主体责任，依法规范诚信经营。　　“码”上监管。改变了原本需要根据不同业态携带大量纸质检查表单的传统监管模式，监管人员依托智慧监管平台可扫码开展现场检查，系统将自动调用适用于该主体的全部检查表单，实现“进一扇门、查多项事”。　　“码”上服务。企业管理人员可随时扫码查看前期检查中发现的问题，及时对照整改。同时，可自助上传整改后的照片、视频，实现“足不出店”即可完成风险隐患的闭环治理。　　“码”上监督。引导消费者在就餐、购药、就医、乘梯等过程中，通过扫码查看当前经营主体的信息公示、监管状态，并鼓励在线留言反馈意见建议，参与“云监督”。由此，大大提升了消费者参与共治的便利度，监管模式也由传统的“少数监管多数”变为现在的“多数监督少数”。

□刘贤斌

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