(资料图片)

这段时间“农管”非常火，笔者经常在刷短视频或者资讯的时候看到，农管在路旁或者田间地头执法。有查假冒伪劣种子的、也有查农民无证驾驶拖拉机的，也有查农民违规在基本农田中种植瓜果蔬菜的，更有农管查农民养殖场的污水污染环境的。总之2023年的春耕时节是非常的热闹，但是农民朋友过的却不是很舒心。

那么问题来了，很多农民朋友虽然对农管这个部门反对的意见非常大。但是对这个部门却依然不是很了解，农管执法的范围也不是很清楚。今天笔者就来给大家捋一捋。

说道农管就必须了解两份文件一个部门，所谓两份文件是指《农业综合行政执法事项指导目录》、《农业综合行政执法管理办法》，一个部门指的就是农业综合行政执法大队。农业综合行政执法大队成立的时间非常早，比农业农村部成立的时间还要早。不过农业综合行政执法大队在2018年的时候管辖权交给了农业农村部。而《农业综合行政执法事项指导目录》这份文件就是农业农村部在成立两年之后发表的。

也就是说“农管”这个部门在2020年《农业综合行政执法事项指导目录》出台的时候，就已经有了执法的指导方向。但是在2020年的时候农管并没有执法权，直到2023年1月1日《农业综合行政执法管理办法》的施行。农业综合行政执法大队部门彻底有了执法范畴和执法过程中的法律依据。大体的意思就是“农管”依据《农业综合行政执法事项指导目录》执法，执法规范则按照《农业综合行政执法管理办法》进行。

那很多农民朋友就好奇了，“农管”这个部门执法的范围究竟有多大，是不是农村所有的事情都可以管。根据《农业综合行政执法事项指导目录》这份文件全文显示，《目录》中合计执法事项251项，其中行政罚款事项230项，行政强制事项21项。也就是说这份《目录》中大部分的规定只要是违反了，都是可以进行罚款的。笔者仔细看了这251项内容，其中罚款最小的金额是100元。例如农民未取得拖拉机、联合收割机等农用设备操作证的情况下，驾驶拖拉机、联合收割机就可以罚款100到500元不等的罚款。

不过以笔者的了解，现在大多罚款都是100块钱。例如以湖南省长沙市农业农村局发布的信息来看，3月份共罚款了两名未取得操作证驾驶拖拉机的市民，罚款的金额都是100元。除此之外像农民未在指定的生猪屠宰地点屠宰生猪进行售卖的话，一般单位都是处以10万-20万罚款，个人的话5000到1万不等罚款。还有农民在使用农用薄膜的时候就地销毁或者就地掩埋的，也是可以处以200-2000元不等的罚款的，单位的话处10万以下罚款。

不过你们朋友也不需要太担心，虽然现在农管负面信息满天飞。但是根据《农业综合行政执法管理办法》来看，这个部门在执法的过程中也是需要遵守相关规定的。例如农业综合执法人员，对农民一些比较轻微的执法不能直接罚款了结，而是口头教育为主，甚至免于处罚。也不能干扰农民朋友的正常生活，更不能不准干扰市场主体正常经营活动。

比较遗憾的是，这个执法过程农民需要很长的适应时间。例如无证驾驶拖拉机、拖拉机载人等情况在农村一般都是很难规避的。而且现在农村大部分的农民主体究竟都还是中老年人，一字不识的人比比皆是。指望所有的农民都遵守相关规定是很难行得通了。

好了，今天的文章就写到这里了。大家对于《农业综合行政执法事项指导目录》中执法事项高达251项怎么看？有什么想说的可以在下方评论区留言，大家一起参与讨论。

标签：